（一九三六年六月二十九日）
德怀〔１〕同志：
甲、从总的战略上看，无论站在红军的观点上，站在红军与其他友军联合成立国防政府的观点上，打通苏联解决技术条件是今年必须完成的任务，而这一任务是必须一及十五军团担负。
乙、红军接近苏联的道路有二：一是宁夏及绥远西这一条路，距离较近，人口经济条件较好，缺点是恐怕不易造成根据地。但如能给马鸿逵〔２〕主力以打击，一个时期的立足是可能的。二是甘凉肃三州〔３〕这一条路，能够造成巩固根据地，缺点是距离较远，某些区域人口稀少，行军宿营恐怕有些妨碍。
丙、红军出动的时机亦有二：一是夏天或秋天，如能解决渡河船只，这是最好时机。一是冬天，夏秋不成功则只好等候结冰。
丁、不论采取哪一条路与哪一个时机，给马鸿逵以坚决的打击都是决定的条件。因此，请你考虑在七月下半月一及十五军团向金积宁安〔４〕之间或宁安中卫之间行动的问题，及在黄河抢夺船只的问题。
戊、如能在东岸解决马鸿逵一部又能抢到船只时，或东岸虽不能而依据已得材料我军有在西岸战胜马部之把握时，则均应准备西渡。
己、远方〔５〕电台已通，中央的报告已发出，不久当有回电。关于西渡问题，当日内征求远方意见。兹先征求你的意见，同时告诉左聂徐程〔６〕四同志，亦望对此问题提出意见。
毛泽东
二十九日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 德怀，即彭德怀，当时任西北革命军事委员会副主席、红军第一方面军司令员、西方野战军司令员兼政治委员。
〔２〕 马鸿逵，当时任国民党军西北“剿匪”总司令部第十五路军总指挥兼新编第七师师长。
〔３〕 甘凉肃，指甘州、凉州、肃州，均为旧府名，即今甘肃张掖、武威和酒泉。
〔４〕 金积，旧县名，一九六○年撤销，辖区裁入宁夏吴忠、青铜峡二市。宁安，指宁安堡，为宁夏中卫县县治。
〔５〕 远方，指苏联和共产国际。
〔６〕 左聂，指左权、聂荣臻，当时分别任红军第一方面军第一军团代军团长和政治委员。徐程，指徐海东、程子华，当时分别任红军第一方面军第十五军团军团长和政治委员。
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