（一九三六年七月二十三日）
彭：
关于地方武装集中分散问题：
甲、地方武装分散与集中并用的原则，分散以到班为止，集中以到独立师为止，中间有排、连、团的各种形式，依照敌情及苏区巩固的程度而适宜配置之。在敌情严重及苏区尚未巩固之时，应偏重于分散配置。
乙、过去中央苏区与今年春季陕北苏区采取过于集中的配置，致使县、区、乡失去了自卫武力，县、区、乡的党与政府失去了指挥游击战争的能力，在敌人进攻时便变为不利于我们。
丙、陕甘宁新苏区在肃清团匪〔２〕、防卫外敌活动、群众建立并巩固政权的任务面前，一般在一县之内或两县之内，特殊的在一区或两区之内，至少必须有一连一排或一班不等的自卫武装的配置。例如定安二县〔３〕，其有散匪七、八股，因地方无武装，至今不能建立政权，工作员被匪杀者十人之多。
丁、请考虑独立师的分散配置及其他地方武装不过分集中的问题。
泽 东
二十三日三时
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东给红军第一方面军司令员、西方野战军司令员兼政治委员彭德怀的电报。
〔２〕 团匪，对反动地主武装民团、靖卫团等的蔑称。
〔３〕 指陕西西北的定边和安边。
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