（一九三八年三月九日）
朱彭〔１〕：
虞戌电〔２〕悉。
甲、政治局决定之战略方针〔３〕，包括现时在华北及将来转移至陕西、河南两个阶段，不是单指目前而言。
乙、在目前阶段，不但因蒋〔４〕令，而且主要因战略需要（如二月二十三日电〔５〕所言），在不被敌根本隔断条件下，我军均应在敌后配合友军坚决作战，有效地消灭与削弱敌人，发动广泛抗日运动，如此方能钳制与阻碍敌向潼关〔６〕、西安与陕北之进攻。只要无被隔断危险，决不应过早渡过河来，更不应不顾蒋令不顾友军渡过河来。为了保障将来转移便利，必须巩固吕梁山脉之转移枢纽，并布置太岳山、王屋山（朱瑞〔７〕处）工作。第一阶段之部署，要照顾第二阶段情况变化时之处置。
丙、在将来阶段，即敌大举进攻潼关、西安、武胜关〔８〕、武汉及陕北时，在取得蒋阎卫〔９〕同意后，八路主力及其他国军主力，应渡过河西河南，为保卫西北保卫武汉而战，而留适当兵力位于山西各区，继续坚持游击战。如敌突破吴堡线，进攻绥德，威胁延安，应准备从一二○师抽一个旅先行渡河击敌。如敌攻潼关，西安危急，而武胜关、武汉尚不危急，应准备抽出一一五师或至少一个旅，同时并应从阎卫军抽一部，先行渡河击敌。如何具体处置，应依当时情况而定。但不论多少部队过河，那时均应事先力求取得蒋之同意，并与友军协同。
丁、总之，在目前阶段，所有晋境军队，均应负担消灭敌人发动民众之任务。但同时应准备下一阶段情恐懈速变化时之转移。如果八路全部被限制于华北敌之包围圈中，根本不能转移至陕甘豫地区，则对整个抗战及全国政治关系都是不利的。这是政治局战略决定之基本精神。从战争长期性出发，必须如此，方为有利。
戊、因此，你们向阎卫报告及召集军官会议时，应说在敌后作战之战略意义及依靠民众之大有办法，但同时无论如何也不要说全部长期在华北的话。事实上，蒋虽严令，但卫之五十四师、八十三师已从吉县过宜川（武亭〔１０〕亲见），何柱国〔１１〕一部已从保德过府谷（见贺萧关〔１２〕电）。他们此时过河是完全不对的，但亦可见卫立煌等执行命令之动摇。并请注意蒋之命令是双关的，一面包含战略需要之积极意义，一面又难免不包含恶意在内。
己、其余另告。
毛泽东
九日十时
根据中央档案馆保存的手稿刊印。
注释
〔１〕 朱彭、指朱德、彭德怀。
〔２〕 指朱德、彭德怀一九三八年三月七日给中共中央暨长江局的电报。电报说：（一）战略方面。在友军未撤退黄河以南之前，应坚决而积极地在华北坚持配合友军作战，争取连续的胜利，以达到有力地保卫武汉、保卫西北和巩固统一战线的目的。（二）作战方针方面。在日军主力未转移到华北时，积极保卫华北，收复失地。如日军主力转移华北，津浦路我军应向济南、浦口，江南我军应向京（南京）沪路积极进攻。
〔３〕 即《关于巩固河防的部署》，见本卷第１７５页。
〔４〕 蒋，指蒋介石。
〔５〕 即《在日军深入进攻条件下必须部署足够力量于外线》，见本卷第１６２页。
〔６〕 潼关，位于陕西潼关县北，当陕西、山西、河南三省要冲。
〔７〕 朱瑞，当时任中共中央北方局军委书记，在晋豫边王屋山地区进行统一战线工作。
〔８〕 武胜关，位于河南信阳县南部，当河南、湖北两省要冲，为大别山隘口之一。
〔９〕 阎，指阎锡山，当时任国民党军第二战区司令长官。卫，指卫立煌，当时任国民党军第二战区副司令长官。
〔１０〕 武亭，当时任八路军总部炮兵团团长。
〔１１〕 何柱国，当时任国民党军骑兵第二军军长。
〔１２〕 贺萧关，指贺龙、萧克、关向应，当时分别任八路军第一二○师师长、副师长和政治委员。
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