（一九三八年十一月二十四日）
周甘转李井泉：
（一）大青山〔２〕北靠外蒙，敌正重视，察热〔３〕游击战争尚未开展，又蓄孤立，欲在那里建立冀察晋型的根据地，在今天则不可能，但坚持长期游击战争，建立游击根据地，完全可能，而且是中心任务。
（二）故那里一切政策应以长期游击战争性质为出发点。 甲、组织伪军反正应避免过早不必要的零散爆发，惟须估计到反正情绪不可抑制时或已爆发以及军事上必要时，则毅然行之。但一般的工作，应适应长期性这一原则。
乙、反正前后应使其意识到物质条件的困难与斗争的艰苦性。反正后一般地应争取属于八路军指挥的名义，在斗争过程中改造或改编之，最好争取它靠近晋西北或晋察冀边区，但不勉强。为人作嫁，反增以后困难。
丙、对大股土匪或半土匪性质的自发抗日武装，应采取上层联络与影响推动和帮助它进步，勿造成对立以增加我们游击队和地方工作的困难。对零星土匪则可消灭之，仍须对之以礼貌，勿乱杀人。
丁、对于静漪〔４〕之自卫军估计到与傅〔５〕的关系，应采取上层联络以及帮助推动它进步，不采取分化瓦解的方针。
（三）绥远〔６〕问题，须处处照顾到与傅作义的统一战线，对绥远当地上层统一战线与对伪政权等策略，应不违背长期游击战争这一特点。
（四）另一基本任务是：团结蒙汉人民联合抗日，以我们正确的少数民族政策来改变中国过去传统的错误政策，我们做成模范来推动影响国民党，首先是傅作义的转变。
甲、估计蒙民的民族意识，蒙民对王公的信仰，对德王〔７〕仍应采取争取的策略，继续执行要求德王回头抗日的口号。
乙、对蒙人要求收回汉人侵占的土地，应使汉人出相当代价立约收买或作租佃纳租，地方政府应依具体情况分别公正处理，以团结蒙汉联合抗日为原则。
丙、尊重蒙民风俗习惯、宗教并发扬其文化，勿侵犯蒙民利益，特别是收买马匹。必须切实教育部队。
丁、吸收蒙人中知识分子，培养蒙民干部，做蒙民工作。
（五）须向绥察边与铁路以南发展与工作，多繁殖地方游击队，培养地方干部与群众的领袖。
毛 王 杨 贺 关
迥（二十四日）
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和中共中央军委副主席王稼祥、中共中央北方局书记蓄尚昆、八路军第一二○师师长贺龙、政治委员关向应给八路军第一二九师参谋长周士第、政治部副主任甘泗淇转大青山支队支队长兼政治委员李井泉的电报。一九三八年五月十四日毛泽东指示八路军总部在平绥路以北沿大青山脉建立游击根据地。七月底第一二○师以第三五八旅政治委员李井泉率大青山支队由晋西北北进，九月到达大青山地区，开展绥远中部的抗日游击战争。
〔２〕 大青山，在内蒙古自治区土默川平原以北，属阴山山脉中段。
〔３〕 察，指察哈尔，旧省名，原辖今河北省西北部地区及内蒙古自治区锡林郭勒盟，一九四九年改辖今河北省西北部及山西省北部地区，一九五二年撤销。热，指热河，旧省名，辖今河北省东北部、辽宁省西南部和内蒙古自治区东南部地区，一九五五年撤销。
〔４〕 于静漪，又名于存灏，当时任国民党绥远民众抗日自卫军副总指挥。
〔５〕 傅，指傅作义，当时任国民党绥远省政府主席、国民党军北路前敌总司令兼第三十五军军长。
〔６〕 绥远，旧省名，辖今内蒙古自治区中部地区，一九五四年撤销。
〔７〕 德王，即德穆楚克栋鲁普，内蒙古锡林郭勒盟正白旗人，王公。一九三六年五月在侵华日军的策划下，任伪蒙古军政府总裁。一九三七年十月任伪蒙古联盟自治政府副主席兼政务院长，一九三八年五月任主席。
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