（一九四○年十二月三十一日）
中原局，东南局，北方局，山东分局，南方局，南委，八路军新四军各首长：
（一）蒋介石派遣李仙洲汤恩伯李品仙〔２〕向华中、山东我军进攻的决心已经下了，汤李各部正在东进，我党我军有举行自卫战斗以打破这一进攻，争取时局好转的任务。
（二）除令江南部队迅即北移，并从华北派遣一部加强华中兵力外，所有华中及山东的党与军队必须紧急动员起来，为坚持抗日根据地打破顽固派进攻而奋斗。
（三）军事指挥，在总指挥叶挺〔３〕未到江北以前，统一于副总指挥陈毅、政治委员刘少奇的指挥之下；叶挺到江北后，统一于叶挺、陈毅、刘少奇的指挥之下，各部须完全服从他们的命令，不得违误。
（四）山东分局划归中原局管辖，中原局统一领导山东与华中。
（五）全国各地（华北、华中、西北、西南、东南）对于国民党这一进攻及其在全国的高压政策，必须坚决反对之。必须指出国民党这一行动的危险性，在于日益削弱抗战力量，非但不利于共产党，更加不利于国民党，不利于全国人民，只有利于敌人与亲日派，如不被阻止，势必发展为全国的内战。估计到反共军的士兵是不愿意的，多数干部是被迫的，也有许多高级将领是动摇的，因此我们对于反共军不但要注意打击，而且要注意争取，注意统一战线工作，注意灵活地运用策略。
（六）估计到反共军进攻的口号可能是到敌后抗日，并不提出打八路军新四军，因此我军在其进攻开始时的对策还是一来即打，还是先礼后兵，是值得考虑的。关于这一点，届时中央当友指示，你们可提出意见。
（七）估计到华中的斗争是长期斗争，不是短时间可以解决的，因此反磨擦斗争必须与扩大巩固根据地、扩大巩固军队密切联系起来。在此斗争中，逐渐削弱反共军的力量，逐渐壮大与锻炼我们的力量，而最后击破反共军。因此我们必须紧张地对付这一局面，但又必须作长期耐性的计划，不要过于急躁，不要企图在短期内取得全部胜利。
（八）估计到国际国内各种条件，国民党的反共进攻及高压政策是要失败的，必无前途的，因此全党全军必须提高胜利信心，不要为国民党的进攻与高压所吓倒，必须克服可能的悲观情绪。
（九）目前中原局的任务是积极进行粉碎这一进攻的布置与力量，目前南方局的任务，则是利用各种矛盾，动摇蒋介石及国民党的决心。蒋及国民党虽然其势汹汹地举行进攻，实则他们很怕内战，很怕根本破裂国共合作，故其决心仍有动摇之可能。
（十）对于蒋及国民党急于要求我们表示最后态度，答复蒋之命令〔４〕，中央决定报之以冷静与不理，自朱彭叶项佳电〔５〕发出后，不论其如何谩骂与进攻党中央及朱彭叶项暂时都不去理他，待其闹到天怒人怨，下不得台，然后出来发言表示我们的态度。这与各下级及地方党应该随时表示态度有区别，然而正是目前对付国民党的好方法。因为蒋介石要急，我们就并不急了。
中央书记处
世
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央书记处起草的给中共中央各中央局、山东分局、南方工作委员会和八路军、新四军各首长的电报。
〔２〕 李仙洲，当时任国民党军第九十二军军长。汤恩伯，当时任国民党军第三十一集团军总司令。李品仙，当时任国民党安徽省政府主席、国民党军第五战区副司令长官兼第二十一集团军总司令。
〔３〕 为统一指挥华中新四军、八路军部队，中共中央于一九四○年十一月中旬决定成立华中新四军八路军总指挥部，叶挺任总指挥，刘少奇任政治委员，陈毅任副总指挥。
〔４〕 指蒋介石一九四○年十二月九日（佳）电。该电限令黄河以南的八路军、新四军在当年十二月三十一日前必须开到黄河以北地区；限长江以南的新四军在同日前开到长江以北，并于一九四一年一月底以前撤到黄河以北地区。
〔５〕 指中共中央以第十八集团军总司令朱德、副总司令彭德怀和新四军军长叶挺、副军长项英的名义，于一九四○年十一月九日答复何应钦、白崇禧同年十月十九日（皓）电的电报。这个电报，揭发了国民党顽固派的反共投降阴谋，驳斥了何、白强迫黄河以南八路军、新四军在一个月内撤到黄河以北的荒谬命令；同时，为了照顾团结抗日的大局，委曲求全，同意将江南新四军部队移至长江以北，并且进一步要求解决国共间的若干重要悬案。
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