（一九四六年六月二十二日）
刘邓薄，陈舒：
全局破裂后请你们考虑下列方案：
（一）太行区以豫东地区为主要作战方向，集中主要兵力尽可能攻取长垣、考城〔２〕、民权、兰封〔３〕、封丘、宁陵、睢县、杞县、陈留〔４〕、通许、太康、柘城、淮阳、商丘、鹿邑、西华各点，主要着重在野战中消灭敌军有生力量，相机占领开封。
（二）山东区以徐州地区为主要作战方向，集中山东主要力量配合苏皖北部各区，攻取黄口〔５〕、砀山、虞城、涡阳、夹沟、符离〔６〕、宿县、任桥〔７〕、固镇（即徐蚌间）各点，主要着重调动徐州之敌于野战中歼灭之，相机占领徐州。
（三）太行区除山西对阎〔８〕部队外，其余以一部监视豫北之敌，应以最大主力出动于豫东区域。
（四）山东以胶东对付青潍〔９〕，以渤海对付济南，其余鲁中、鲁南、滨海三区主力及新四主力全部南下。
（五）只要占领开封、徐州间及徐州、蚌埠间主要铁路线及上述各县城之半数左右，即为有利。有些县城可让地方部队逐次攻占之，我主力不必每个城均去打。
（六） 在上述作战阶段中，充分注意争取杂牌及伪军反正。
（七）在上述作战计划中，我五师主力突围向河南出动，其任务为钳制河南之敌，配合你们作战。
（八）粟谭〔１０〕主力对付江北之敌，配合你们作战。
（九）上述作战胜利（不一定要取得开封、徐州）后，如形势有利，可考虑以太行、山东两区主力渡淮河向大别山、安庆、浦口之线前进。
（十）这一计划的精神着重向南，与蒋的精神着重向北相反，可将很大一部蒋军抛在北面，处于被动地位。
（十一）这一计划可保障五师不致被消灭或吃大亏。
（十二）这一计划依靠老根据地，逐步向南，稳扎稳打，并不冒险。
（十三）如能逐步渡淮而南，即可从国民党区域征用人力物力，使我老区不受破坏。
（十四）蒋现延长休战至本月三十日，七月初即将大打，我须速定战略方针，以利作战。
（十五）意见如何望告。
中 央
巳养
根据中央档案馆保存的毛泽东手稿刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东为中共中央起草的给晋冀鲁豫军区司令员刘伯承、政治委员邓小平、第一副政治委员薄一波和新四军军长兼山东军区司令员陈毅、政治部主任舒同的电报。
〔２〕 考城，旧县名，一九五四年与兰封县合并为河南兰考县。
〔３〕 兰封，旧县名，一九五四年与考城县合并为河南兰考县。
〔４〕 陈留，旧县名，一九五七年并入河南开封县。
〔５〕 黄口，镇名，位于安徽萧县西北。
〔６〕 夹沟，村名，位于安徽宿县西北。符离，镇名，位于安徽宿县西部。
〔７〕 任桥，村名，位于安徽固镇县西北。
〔８〕 阎，指阎锡山，当时任国民党军第二战区司令长官。
〔９〕 青潍，指今山东青岛和潍坊。
〔１０〕 粟谭，指粟裕、谭震林，当时分别任华中野战军司令员和政治委员。
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