（一九三九年十二月六日）
徐朱，黎江并告陈罗，黄，朱彭，杨，左，傅陆〔２〕：
关于山东工作，除中央电示外，特提供下列意见：
（１）山东工作在同志们艰苦创造中，已获得巨大的成绩，没有八路军和没有足够数量的具有军队经验的干部帮助条件下，地方党已经单独创造出较有战斗力走向正规化的军队，它将成为坚持山东抗战的主力军。
（２）努力扩大山东纵队，努力整训工作，以求迅速地正规化。用军队掩护、协同地方党，广泛地组织地方武装，以便钳制敌人。逐步补充主力，使主力从地域性上解放出来，以便应付较大战斗。
（３）建立正规的供给制度。临时食之于民的办法不能持久，而且影响部队的作战及正规化。胶东银行〔３〕可发纸币，兑成其他的纸币供给鲁南及其他地区之用。在取得政权后发行流通券及收粮、收税，以便有解决军队给养的长远计划。
（４）健全政治机关的工作，加强其与各支队的联系，明确军队的组织原则（八路军是共产党领导的工农的又是中国人民的武装，不是统一战线的武装），一切最重要的干部，应当由党员充当。纠正军队中不正当的民主作风及地方党工作作风。
（５）提高党支部及党员作用。支部不但是发展党员教育党员的学校，而尤其应当成为连队的坚强堡垒。每个党员不仅是模范战士，而同时是非党群众的领导者。
（６）山东纵队中知识分子的干部很多，应当好好地教育这些干部，纠正其弱点，坚定其革命立场。我们提议山东纵队应当以一批知识分子干部拨给一一五师，而一一五师则拨一批有军事经验的干部给山东纵队，这对双方工作都有很大益处。
（７）与一一五师靠近的部队，可与一一五师建立联系，组织干部参观团，吸收主力部队的经验。一一五师对于拨二千五百人给山东纵队，应当郑重其事地组织。对所拨干部与战士，应当给以很好的教育与解说工作。
（８）对于已编入八路军的过去佛教会的武装之工作，应加以研究。一般地说，应当同化它，把宗教的武装变成进步的武装，建立这些武装中的党的组织，但应慎重和有步骤，以免引起反叛。
毛 王 滕 谭
十二月六日
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和中共中央军委副主席兼军委总政治部主任王稼祥、军委参谋长滕代远、总政治部副主任谭政给八路军第一纵队司令员徐向前、政治委员朱瑞和八路军山东纵队政治委员黎玉、政治部主任江华的电报。
〔２〕 陈罗，指陈光、罗荣桓，当时分别任八路军第一一五师代师长和政治委员。黄，指黄克诚，当时任八路军第一一五师第三四四旅政治委员。朱彭，指朱德、彭德怀。杨，指杨尚昆，当时任中共中央北方局书记。左，指左权，当时任八路军副参谋长。傅陆，指傅钟、陆定一，当时分别任八路军野战政治部主任和副主任。
〔３〕 胶东银行，指北海银行胶东分行。北海银行是抗日根据地银行之一，一九三八年八月成立，总行设山东掖县。一九四○年春总行迁至山东临沂，在渤海、胶东设分行。发行纸币为北海币。
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