（一九四一年八月二十一日）
华北各台：
在抗战现阶段，为了坚持敌后抗日根据地及准备主力军的新的机动，军区建设工作更为重要。同时由于平原与山地军区建设的条件友种种不同，为了研究军区工作起见，特将下裂问题，征求各战略单位首脑机关的意见，望研究并电复我们。
（一）正规军与地方军互相区别的主要标志是什么？
（二）已无可能进行运动战的若干平原地区，是否需要有正规军？尚在该地区之正规军应怎样办？
（三）军区与正规军的指挥机关应如何（兼或不兼）？
（四）军区武装（除正规军外）的建制与指挥关系应如何？
（五）在平原地区的军分区是否有必要指挥两种部队（正规军与军分区武装）？
（六）在平原地区的县区游击队，在军事行动的指挥上应归军分区或归本县区的党政机关？
（七）平原地区的部队编制，大团制和小团制，何者为好？
（八）地方部队的政治工作制度，应有些什么特点？
（九）地方部队政工机关的编制应当怎样？
（十）对于实行征兵制的意见如何？
毛 朱 王 叶
（八月）
根据中央档案馆保存的抄件刊印。
注释
〔１〕 这是毛泽东和朱德、中共中央军委副主席王稼祥、军委参谋长叶剑英给华北各战略区的电报。
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